Os agronegócios paulistas apresentaram exportações decrescentes (-5,9%), atingindo US$15,98 bilhões, enquanto as importações recuaram 19,0%, somando US$6,30 bilhões, com saldo de US$9,68 bilhões, superior (+5,1%) ao verificado no ano de 2008 (Figura 2). Em função disso, há que se destacar que as importações paulistas nos demais setores - exclusive os agronegócios - somaram US$44,18 bilhões para exportações de US$26,48 bilhões, gerando um déficit externo desse agregado, de US$17,70 bilhões no acumulado de janeiro a dezembro de 2009. Assim, conclui-se que o comércio exterior paulista seria bem mais deficitário não fosse o desempenho dos agronegócios estaduais.

            Detalhando a balança comercial dos agronegócios paulistas, verifica-se que as cadeias de produção apresentaram saldos comerciais similares quando se compara os anos de 2008 (US$ 11,22 bilhões) com o ano de 2009 (US$ 11,21 bilhões). Esses indicadores são menores quando se considera toda amplitude das transações setoriais, cujo saldo se eleva, passando de US$ 9,21 bilhões no ano de 2008 para os US$ 9,68 bilhões em igual período de 2009. Essa queda deriva do menor déficit na balança comercial de bens de capital e insumos de US$ 2,01 bilhões em 2008 para US$ 1,53 bilhão em 2009 (Tabela 1). Os bens de capital e insumos são fundamentais para a modernidade da produção nacional, notadamente os fertilizantes nos quais têm elevada dependência externa. Exatamente os menores gastos com agroquímicos levaram à redução das importações e do déficit da conta de bens de capital e insumos, que na maioria das vezes não são considerados nas análises do comércio exterior setorial, levando a saldos setoriais superestimados.
 

            A participação das exportações dos agronegócios paulistas no total do Estado aumentou em 8,0 pontos percentuais, enquanto a participação das importações cresceu 0,8 ponto percentual, na comparação dos anos de 2008 e 2009 (Figura 3).

A balança comercial brasileira registrou superávit de US$25,34 bilhões de janeiro a dezembro de 2009, com exportações de US$152,99 bilhões e importações de US$127,65 bilhões. Esse superávit 1,5% maior que do ano de 2008 ocorreu em função de queda nas exportações (-22,7%) inferior à das importações (-26,2%) (Figura 4).
 

            No ano de 2009, as exportações dos agronegócios brasileiros reduziram-se em 11,3% em relação a igual período do ano anterior, atingindo US$67,56 bilhões (44,2% do total). Já as importações do setor recuaram 29,7%, também em comparação com o ano de 2008, somando US$18,53 bilhões (14,5% do total). O superávit dos agronegócios em 2009 foi de US$49,03 bilhões, 1,5% inferior ao de janeiro a dezembro do ano anterior (Figura 5). Portanto, o desempenho dos agronegócios sustentou a balança comercial brasileira, uma vez que os demais setores, com importações de US$ 109,12 bilhões e exportações de US$ 85,43 bilhões, produziram no período um déficit de US$ 23,69 bilhões.

            O detalhamento da balança comercial dos agronegócios brasileiros mostra que os saldos comerciais oriundos das transações externas das cadeias de produção recuaram de US$ 59,98 bilhões no ano de 2008 para US$ 54,69 bilhões em igual período de 2009. Esses valores são maiores que os resultados setoriais – US$ 49,78 bilhões em 2008 e US$ 49,03 bilhões em 2009 - em função do déficit da balança comercial de bens de capital e insumos que recuou de US$ 10,20 bilhões no ano de 2008 para US$ 5,66 bilhões em 2009 (Tabela 2), reflexo da redução da dependência externa dos agronegócios brasileiros - notadamente importações de fertilizantes -, sendo que não considerar essas transações produz estimativas de saldos comerciais setoriais superestimados.
 

        As participações dos agronegócios nos totais do País cresceram 5,7 pontos percentuais nas exportações e recuaram 0,7 ponto percentual nas importações (Figura 6).

        A participação paulista no total da balança comercial brasileira caiu em termos das exportações (-1,2 pontos percentuais) e aumentou no tocante às importações (+1,1 pontos percentuais) (Figura 7).
 

            Em relação aos agronegócios brasileiros, as exportações setoriais de São Paulo no ano de 2009 representaram 23,7%, ou seja, 1,4 ponto percentual a mais que em 2008, enquanto as importações representaram 34,0%, sendo 4,5 pontos percentuais superior à representatividade verificada no mesmo período do ano anterior (Figura 8).

            Os cinco principais agregados de cadeias de produção nas exportações dos agronegócios paulistas no ano de 2009, foram: cana e sacarídeas (US$ 6,67 bilhões), bovídeos – bovinos (US$2,18 bilhão), frutas (US$ 1,79 bilhão), produtos florestais (US$1,76 bilhão), e agronegócios especiais (US$807 milhões). Esses cinco agregados representam 82,9% das vendas externas setoriais paulistas (Tabela 3).

            Crescimento expressivo - na comparação de 2009 com 2008 – apresentou apenas a exportação paulista de cana e sacarídeas (+27,6%), principal grupo das vendas externas estaduais, em especial pelo aumento das vendas externas de açúcar (+61,7%) indo de US$3,56 bilhões para US$5,76 bilhões, enquanto que as operações com álcool recuaram 45,3% passando de US$ 1,67 bilhão para US$ 0,88 bilhão. Isso representa mais uma prova de fogo para a política nacional de biocombustíveis dado que, não apenas o álcool não se firmou como produto de exportação, como a prioridade para a moagem de cana para produção de açúcar elevou os preços internos do álcool combustível, mesmo em plena safra.
 

            Houve redução em todos os demais grupos, em especial em itens expressivos da pauta como bovinos-bovídeos (-33,4%), frutas (-18,2%), cereais/leguminosas/oleaginosas (-17,1%), agronegócios especiais (- 8,3%), produtos florestais (-6,3%), suínos e aves(-23,7%)e bens de capital e insumos (-31,4%) (Tabela 3).

            Em âmbito nacional, os cinco principais agregados de cadeias de produção nas exportações dos agronegócios foram: cereais/leguminosas/oleaginosas (US$ 19,53 bilhões); cana e sacarídeas (US$9,75 bilhões), produtos florestais (US$ 7,47 bilhões), bovídeos - bovinos (US$ 7,30 bilhões) e suínos e aves (US$ 7,03 bilhões). Essas cadeias totalizam 75,6% das vendas externas dos agronegócios brasileiros (Tabela 4).

            No ano de 2009, comparados com 2008, apenas tiveram crescimento significativo as exportações brasileiras de cana e sacarídeas (+23,3%) e fumo (+10,7%). Nos demais grupos ocorreu queda, inclusive no principal item da pauta representado pelos cereais/leguminosas/ oleaginosas (-5,8%), em decorrência da redução das exportações de óleo de soja (-53,8%) indo de US$ 2,68 bilhões para US$ 1,24 bilhão e de grão de milho (-7,2%) indo de US$ 1,46 bilhão para US$1,35 bilhão, compensadas em parte pelas maiores vendas de soja em grão (+4,4%) indo de US$ 15,35 bilhões para US$ 16,03 bilhões, destinadas principalmente para a China. Nos demais itens houve diminuições: bens de capital e insumos (-41,3%), pescado (-27,6%), bovídeos - bovinos (-27,2%), produtos florestais (-22,3%), têxteis (-20,1%), frutas (-17,7%), suínos e aves (-17,4%), café e estimulantes (-10,3%) agronegócios especiais (-10,0%), olerícolas (-9,6%) e flores e ornamentais (-5,2%) (Tabela 4.)
 

            Nas exportações dos agronegócios paulistas, quando se compara os resultados para os anos de 2008 e 2009, apenas os produtos semi-manufaturados apresentaram aumento (+37,9%), ocorrendo quedas tanto para os manufaturados (-15,5%) quanto para os básicos (-20,9%). Os produtos manufaturados apresentam a maior participação nas vendas externas (52,8%) totalizando US$ 8,45 bilhões (Tabela 5).
 

Fonte: Elaborada pelo Instituto de Economia Agrícola, a partir de dados básicos da SECEX/MDIC.

            No caso dos agronegócios brasileiros, ainda que com menor perfil de agregação de valor em relação a São Paulo, houve queda nas vendas de produtos básicos (-5,5%) e nas dos produtos semi-manufaturados (-3,0%), conquanto mais acentuadas nos produtos manufaturados (-25,7%) revelando uma característica da crise mundial de afetar mais economias industrializadas, não consistindo em mérito da ótica do processo de desenvolvimento o argumento do menor efeito sobre a economia brasileira dados os impactos na estrutura industrial. Os produtos básicos totalizando US$ 37,64 bilhões no ano de 2009 mostram maior participação nas vendas externas setoriais (55,7%) (Tabela 6).

            Esses indicadores mostram as diferenças estruturais dos agronegócios paulistas no contexto nacional, uma vez que 55,7% do valor das exportações brasileiras dos agronegócios no ano de 2009 corresponderam, em nível nacional, a produtos básicos. Em São Paulo, os produtos básicos representam apenas 17,8% e a participação de produtos industrializados dos agronegócios se mostra muito maior (82,2%), evidenciando índices superiores de agregação de valor (Tabelas 5 e 6).
 

Fonte: Elaborada pelo Instituto de Economia Agrícola, a partir de dados básicos da SECEX/MDIC.

            A quantidade exportada de produtos dos agronegócios brasileiros foi reduzida em 2,9% no ano de 2009, quando comparada com 2008, enquanto a quantidade exportada pelo Estado de São Paulo teve queda de 2,7%. Os preços dos produtos exportados pelos agronegócios caíram 8,7% em nível nacional e 3,8% no âmbito de São Paulo (Tabela 7).
 

Fonte: Elaborada pelo Instituto de Economia Agrícola, a partir de dados básicos da SECEX/MDIC.

            Entre as categorias de uso, observa-se que matérias-primas e produtos intermediários foi o grupo predominante no ano de 2009, representando 62,6% do valor total de exportações nacionais de mercadorias dos agronegócios. No caso do Estado de São Paulo, esse grupo também predomina com 54,8% do valor total (Tabela 8).
 

Fonte: Elaborada pelo Instituto de Economia Agrícola, a partir de dados básicos da SECEX/MDIC.

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¹Estado produtor (Unidade da Federação exportadora), para efeito de divulgação estatística de exportação, é a Unidade da Federação onde foram cultivados os produtos agrícolas, extraídos os minerais ou fabricados os bens manufaturados, total ou parcialmente. Neste último caso, o estado produtor é aquele no qual foi completada a última fase do processo de fabricação para que o produto adote sua forma final.

²Estado importador (Unidade da Federação importadora) é definido como a Unidade da Federação do domicílio fiscal do importador.

Palavras-chave: agronegócio, balança comercial, exportações, importações.