A II Conferência Mundial de Café, realizada no final de setembro em Salvador (BA), foi palco de inúmeras análises e sugestões dos países produtores e consumidores. Entre os países produtores, as preocupações referiram-se à crise que arruinou os cafeicultores do mundo todo nos últimos anos. E não faltou a proposta de intervenção nos mercados visando ao controle da oferta e à garantia de preços 'socialmente justos, que garantam pelo menos o piso de US 1,00 por libra peso para o café verde'.
            Soluções deste tipo são reivindicadas por vários países, em especial pelo presidente da Colômbia. E indicam como essas nações, e algumas vezes até mesmo o Brasil - vide a política de retenção implementada em 2001 e 2002 com enormes perdas de receita cambial e participação no mercado -, objetivam a criação de desfechos mágicos para resolver os ciclos de excesso de oferta.
            Assim, palavras do presidente da Organização Internacional do Café (OIC)¹ - do tipo 'não se trata de regular o mercado com mecanismos de intervenção, mas formular políticas que possam influir nas variáveis que o determinam' - podem ser vistas sobre vários ângulos. De um lado, as políticas de intervenção de quotas de produção e preço mínimo - que ocorreram no passado e são sempre reivindicadas pelas ‘viúvas’ do antigo Instituto Brasileiro do Café (IBC). De outro, a implementação de políticas públicas que ampliem e diversifiquem o consumo, instrumentos eficientes de transferência de estoques ao longo do tempo e a eliminação das barreiras tarifárias e de outras tributações por parte dos países importadores, tanto do café verde quanto do torrado e moído e do solúvel, que impedem a entrada de produtos com maior valor agregado nos diferentes mercados, especialmente dos países desenvolvidos.
            O Brasil ainda tem muito que avançar, apesar das últimas evoluções nas políticas públicas para o setor, como foi o caso do lançamento dos contratos de opções. É a necessidade de aumento da participação do café torrado e moído nas exportações; do crescimento das exportações de solúvel; do incremento do consumo interno (esse último felizmente já é uma realidade); da melhoria das condições do financiamento ao setor agrícola e industrial; e do maior esforço na geração de inovações e no desenvolvimento de novas tecnologias.
            Concomitantemente, é condição fundamental para o fortalecimento da indústria do café medidas que vão desde a redução da tributação do produto no mercado interno até a regulamentação da importação de matérias-primas para a indústria de solúvel e torrado e moído, visando à reexportação. Dessa forma, se concederia à indústria brasileira de café as mesmas condições de competição dos países importadores nos produtos de maior valor agregado.

Mercado

            Pode-se afirmar que o mês de setembro foi sombrio para o café. Com a crise do petróleo, houve uma corrida dos fundos de investimentos para vender posições do café e aplicar em petróleo, o que provocou pesadas perdas nas cotações do produto no mercado internacional. Ademais, o bom desenvolvimento da florada dos cafezais brasileiros indica que o próximo ano será de safra elevada, o que contribuiu para baixar ainda mais as cotações do café no mês de setembro.
            Na Bolsa de Nova Iorque, as cotações do arábica caíram 8,71%, em relação à cotação média de agosto (Contrato C, segunda posição). Na Bolsa de Londres, o robusta registrou queda ainda maior, de 13,90% para a segunda posição, o dobro da redução observada no mês anterior. No mercado de futuros da BM&F, o preço do arábica caiu 8,93% também para a segunda posição. O indicador OIC-Composto diário apresentou recuo de 7,67% em relação à média do índice de agosto.
            Em setembro, as cotações do café arábica nos diferentes mercados retornaram ao seu nível médio de novembro de 2004, perdendo todo o ganho acumulado até então. As expectativas atuais estão associadas às compras que as indústrias do Hemisfério Norte começam a realizar visando ao abastecimento no final de outono e inverno, época que mais se consome café, e eventualmente conferindo suporte aos preços (gráfico 1).

Gráfico 1 - Cotações médias mensais do café em diferentes mercados de futuros (segunda posição) e do OIC-Composto diário, 2003 a 2005

               Fonte: Gazeta Mercantil

            Dada a menor oferta brasileira para o próximo ano cafeeiro, o diferencial entre as cotações observadas na BM&F e em Nova Iorque reduziu-se para US$ 10,71 a saca, cerca de 6% inferior à média do mês anterior, mantendo tendência que se observa desde junho. Pode-se inferir também que tem havido progressivo reconhecimento da melhoria da qualidade do produto brasileiro, fato que temcontribuído para o contínuo estreitamento do diferencial praticado.
            As cotações do arábica, contrato C, segunda posição, na Bolsa de Nova Iorque, exibiram tendência de queda com expressiva instabilidade ao longo do mês, em função das expectativas da próxima safra brasileira e do deslocamento dos recursos dos fundos para aplicação em petróleo (gráfico 2).

Gráfico 2 - Cotações diárias em setembro de 2005 na Bolsa de Nova Iorque, para café arábica, Contrato C, segunda posição

                   Fonte: Gazeta Mercantil

            O mesmo ocorreu no mercado de robusta na Bolsa de Londres, com tendência mais definida de queda nas cotações durante todo o mês de setembro. A cotação média mensal, que vinha crescendo no ano, iniciou trajetória de queda a partir de julho, aprofundando-se em setembro quando caiu cerca de 13,90% em relação ao mês anterior. O comportamento das cotações no mercado de Londres em setembro, segunda posição, pode ser verificado no gráfico 3.

Gráfico 3 - Cotações diárias para o café robusta, segunda posição, na Bolsa de Londres, no mês de setembro de 2005

                Fonte: Gazeta Mercantil

            Na BM&F, a evolução dos preços do arábica, segunda posição, cotados em dólar por saca em setembro, indica variação de 29,56% nos últimos doze meses. Em 2005, alcançou variação negativa acumulada de 4,14%. No mercado de Nova Iorque, os preços do arábica, contrato C, segunda posição, cresceram 21,43% nos últimos doze meses, mas caíram 6,40% em 2005.
            Por fim, as cotações do robusta no mercado de Londres, segunda posição, tiveram variação acumulada de 37,33%, nos últimos doze meses, e de 19,29% em 2005. A estimativa do OIC-Composto apresentou crescimento acumulado de 27,47%, em doze meses, e de apenas 2,05% em 2005, fortemente influenciado pelos atuais preços praticados para o robusta.
            Na cafeicultura paulista, as cotações médias em setembro recuaram 8,56% em relação à média de agosto, em função da queda nas cotações internacionais e da forte redução de 5,99% na taxa de câmbio, no mês. Mas a trajetória dos preços de café recebidos pelos produtores, em reais, nos últimos doze meses, aponta para alta acumulada de 12,42%. No ano de 2005, perdeu-se todo o ganho nospreços que já apresentam redução de 8,78% (gráfico 4).

Gráfico 4 - Preços médios mensais recebidos pelos produtores de café arábica, Estado de São Paulo, 2002 a 2005

               Fonte: Instituto de Economia Agrícola

Exportações Mundiais

            Entre janeiro e agosto de 2005, as exportações globais de café alcançaram discreta alta frente a igual período de 2004, contabilizando apenas 0,26% de incremento, segundo dados da OIC. Entretanto, as exportações brasileiras tiveram importante crescimento de 9,75% frente ao mesmo período de 2004. As exportações de outros suaves e de robustas foram as que mais declinaram no período, com redução, respectivamente, de 5,16% e de 4,35%.
            Para os próximos meses, espera-se tendência de desaceleração dos embarques brasileiros, uma vez que passarão a ser comercializados os cafés colhidos nesta safra de oferta estreita. Por outro lado, espera-se incremento dos embarques colombianos e centro-americanos, pois nessas duas regiões inicia-se o período de maior volume de colheita dos suaves.

Tabela 1 - Exportações Mundiais de Café, por tipo, setembro de 2003 a agosto de 2005